Direct Adjustment and repristination of the procedure through prior consultation. Considerations and framework for competition and transparency in the 2008 and 2018 Public Procurement Codes -in light of European Directives in relation to closed procurement procedures.

Authors

DOI:

https://doi.org/10.55892/jrg.v7i14.1268

Keywords:

Public procurement, Transparency, Competition, Administrative law

Abstract

The 2018 Public Procurement Code arises out of the need to transpose European Directives 23,24 and 25 of 2014, which aimed to stimulate competition and transparency in the scope of public procurement. Portugal amended 155 articles, therefore going beyond mere transposition, however, and with, regard to the closed procedures of direct agreement and revamped prior consultation, the stimulus to competition and transparency appears to have fallen short of what was desired. Prior consultation ends up being the “old” competitive “direct adjustment” and what is established in nº 2 of article 113º, instead of stimulating this competition and transparency, appears to restrict it, by potentially penalizing those who provided a good service to the State.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Francisco José Silva do Amaral Luís, Fundação para a Ciência e a Tecnologia IP Lisboa, Portugal

Possui doutorado em Antropologia Social e Cultural, Migrações e Inter-etnicidades pela Faculdade de Ciências Sociais da Universidade Nova (2016). Atualmente é investigador do Grupo Corpo, Circulação e Consumo da Universidade Federal de Sergipe e do Grupo de Estudo de Pesquisa "Gêneros, Sexualidades e Diferenças nos Vários EspaçosTempos da História e dos Cotidianos" - GESDI., da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Tem experiência na área de Antropologia, cultural e social, com ênfase em género, etnicidades e migrações. Mestrado em Direito Administrativo e Administração Pública pela Faculdade de direito da Universidade de Lisboa. A sua tese de doutorado é "Travestis Brasileiras em Portugal; Percursos, Identidades e Ambiguidades", que em 2018 deu origem a um Livro: Travestis Brasileiras em Portugal; Transmigrações e Globalização. A Indústria do Sexo transnacional. Vice-presidente da ONG Opus Diversidades com sede em Lisboa. Até 2016 investigador colaborador do Centro em rede de Investigação em Amtropologia em Portugal.

References

ALMEIDA, JA. O novo n.º 2 do artigo 113.º do código dos contratos públicos. Publicações Sérvulo, 22 Dez, 2017.

ALMEIDA, MA. Apreciação geral da revisão do Código dos Contratos Públicos: em particular os novos regimes dos artigos 280.º e 313.º do CCP. in AMADO et al., Orgs., Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018.

ALVES, PL. Alguns problemas em sede de execução e (in)cumprimento do contrato”, in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018. Cf. Art.º 318.º - A CCP.

AMADO GOMES, C. et al. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos. AAFDL, Lisboa, 2018.

AMARAL, F. Curso do Direito Administrativo, Tomo I, Almedina, Lisboa, 2016.

AZEVEDO, PS. A alienação dos bens Móveis no novo Código dos Contratos Públicos. in CARLA AMADO GOMES, et al. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018

BRITO, ML. A modificação subjetiva do contrato no Código dos Contratos Públicos. in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs., Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018.

CAMACHO, C. Práticas restritivas da concorrência na contratação pública: a intervenção da autoridade da concorrência”, in Cláudia Trabuco e Vera Eiró Orgs., Contratação Pública e Concorrência, Almedina, Lisboa, 2013

CAUPERS, J. Contratação Pública e Concorrência. in CLÁUDIA TRABUCO e VERA EIRÒ. Orgs. Contratação Pública e Concorrência, Almedina, Lisboa, 2013.

COIMBRA, JD. A Adjudicação por lotes no CCP revisto. in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018

CORREIA, S. Conceitos Jurídicos Indeterminados e Âmbito do Controlo Jurisdicional. Ac. do STA, 1ª secção, P-1068/06, de 17-01-2006.

CORREIA, S. A Revisão das Disposições Gerais Sobre o Âmbito de Aplicação do Código dos Contratos Públicos. E-Pública, Vol. 4 nº, 2, novembro, 2017.

ESTORNINHO, MJ e MARTINS, AG. (Coord.). A Revisão do Código dos Contratos Públicos. Atas de Conferência, FDUL, dez., 2016.

FARINHO, DS. Serviços sociais e outros serviços específicos: o Leopardo e o Ornitorrinco entre os três Setores da atividade económica. CARLA AMADO GOMES et al. Orgs. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018.

FERREIRA, D. O Regime da Contratação In House à Luz das Novas Diretivas de Contratação Pública; o triunfo dos Estados sobre a jurisprudência do Tribunal de Justiça. Rede de Direito Ibero-americana de Contratação Pública. Universidade do Minho, p.794.

GONÇALVES, P. Cumprimento e incumprimento do contrato administrativo. Estudos de Contratação Pública, I, Coimbra, 2008, p. 573.

GRAÇA, JF. A escolha dos procedimentos contratuais no Código dos Contratos Públicos, in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos. AAFDL, Lisboa, 2018.

MATOS, SY. Gestor do Contrato: um olhar sobre o esboço de regime legal da nova figura. in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos. AAFDL, Lisboa, 2018.

MORAIS, L. e RODRIGUES, C. Contratação Pública e Práticas anti concorrenciais no Direito Internacional Económico e no Direito da União Europeia, em especial Acordos entre Empresas. in Cláudia Trabuco e Vera Eiró Orgs. Contratação Pública e Concorrência, Almedina, Lisboa, 2013.

MOREIRA, JA. Breves notas sobre o regime das propostas de preço (ou custo) anormalmente baixo. in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos. AAFDL, Lisboa, 2018.

PEDRO, R. Critérios de adjudicação no Código dos Contratos Públicos (Revisto). in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs. Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos. AAFDL, Lisboa, 2018.

PEREIRA, PM e GUIMARÃES, RM. O Valor dos Contratos no Código dos Contratos Públicos Português. Revista de Contratos Públicos – RCP | Belo Horizonte, ano 3, n.º 5, pp. 157-177, mar./ago. 2014.

PINA, MT. O Conceito de Mercado Relevante e a sua Importância na Definição da Entidade Adjudicante. In Cláudia Trabuco e Vera Eiró Orgs. Contratação Pública e Concorrência. Almedina, Lisboa, 2013.

PIRES, ML. Acordos Quadro. in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs., Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018.

RAIMUNDO, MA. Primeira análise das novas diretivas (Parte I). Revista De Contratos Públicos, n.º 9, 2013.

RAIMUNDO, MA. As exceções da contratação pública e da concorrência. In Cláudia Trabuco e Vera Eiró Orgs. Contratação Pública e Concorrência. Almedina, Lisboa, 2013

RAMOS, Vasco Moura. “Consulta Prévia”, in CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs., Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos. AAFDL, Lisboa, 2018.

REBELO de SOUSA, M. e SALGADO DE MATOS, A. Contratos Públicos, Direito Administrativo Geral. Tomo III, Edições D. Quixote, Lisboa, 2008.

REIS, AMS. Modelos de governação e parcerias público-privadas (PPP): o caso dos Clusters em Portugal. ISCTE, Dissertação de mestrado em Gestão e Políticas Públicas, 2012.

SANCHEZ, PF. A contratação in house e inter-admnistrativa após a revisão do CCP. In CARLA AMADO GOMES, et al. Orgs., Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, AAFDL, Lisboa, 2018.

SILVA, JA. Código dos Contratos Públicos; anotado e comentado. Almedina, Coimbra, 2017.

TELLES, P. Ajuste Direto e Consulta Prévia; É preciso que tudo mude, para que tudo fique na mesma. E-Pública, Vol. 4, n.º 2, nov., 2017, p.54.

TRABUCO, C. Existem empresas, que não são empresas? As entidades adjudicantes e o conceito jus-concorrencial de empresa. In Cláudia Trabuco e Vera Eiró Orgs. Contratação Pública e Concorrência, Almedina, Lisboa, 2013.

Published

2024-06-20

How to Cite

LUÍS, F. J. S. do A. Direct Adjustment and repristination of the procedure through prior consultation. Considerations and framework for competition and transparency in the 2008 and 2018 Public Procurement Codes -in light of European Directives in relation to closed procurement procedures. JRG Journal of Academic Studies, Brasil, São Paulo, v. 7, n. 14, p. e141268, 2024. DOI: 10.55892/jrg.v7i14.1268. Disponível em: https://revistajrg.com/index.php/jrg/article/view/1268. Acesso em: 24 aug. 2024.

ARK